平凉农村综合改革给百姓带来实惠红利桂姜

平凉农村综合改革给百姓带来实惠红利

新华网甘肃频道消息 金秋，二沟的葡萄熟了，一串串红、紫、绿、白的葡萄吸引着纷至沓来的客人。距离城区只有2.5公里路程的平凉市崆峒区峡门乡二沟村，依托地处城郊的区位优势，大力发展葡萄园、蔬菜园和农家乐，许多村民奔上了小康道路。　　记者走进村民何永峰的葡萄园，许多游客正在精挑细选采摘葡萄。何永峰告诉记者：我家的园子里不但有葡萄，还种了黄金蜜桃、花红、苹果以及西红柿、辣椒等多种瓜果蔬菜。像我这个不到5亩的园子，年收入5万多元没问题。　　二沟村的好日子，折射出平凉市推进农村综合改革的喜人成就。　　过去，峡门乡基础条件差，农村路、水、电不通，当地农民群众难以致富。近年来，乡上修通了环乡道路，硬化道路47公里，并实现了通电、通水。乡上以深化农村改革为契机，加大了土地流转方式，吸引了5家外地客商来乡上投资开发旅游业、养殖业和发展林下经济，全乡养牛大户达到了197户。　　平凉市围绕城乡一体化发展模式，着力推进农村综合改革，让农民群众享受到改革带来的红利。在今年下发的平凉市委1号文件中，明确了深化农村改革的目标要求和重点任务，确保各项工作有计划、有步骤、有重点地开展。在扎实推进农村集体土地三权确权登记发证工作的基础上，平凉市积极引导农村土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。　　泾川是果品生产大县，从2008年开始，县上通过返租倒包的模式流转土地，推动果品产业向规模化经营方向发展。今年，县委、县政府进一步深化农村改革，通过土地流转，全县形成了以蔬菜、林果和畜牧养殖为主体的特色高效农业向规模化、产业化发展的格局。目前，全县已建设现代化大农业示范园区30个，培育各类新型规模经营业主320多家，注册家庭农场2个，农业合作社规模经营土地1.2万余亩，企业规模经营土地1万多亩。　　据统计，目前平凉市新增土地承包经营权流转面积1.38万亩，累计达到64.4万亩，占承包耕地总面积的11.7%。为了让土地流出规模、转出效益，平凉市进一步规范土地流转程序，成立了农村土地承包纠纷仲裁委员会，建立健全农村土地流转市场服务体系和纠纷调解仲裁体系，新建村级服务点20个，新聘任仲裁员23人。形成了县区有流转服务中心、乡镇有流转服务站、村有流转服务点的管理机制。　　林业综合改革是平凉市农业综合改革的重头戏。全市从林业产权制度改革、资源有偿使用制度改革、林业生态环境保护体制改革、生态修复工程建设、稳定和扩大退耕还林工程、深化集体林权制度改革、发展富民兴林产业、推进国有林区经营管理体制改革、建立持续发展长效机制等11个方面入手，逐步启动实施各项林业改革工作，全市新增农民专业合作经济组织13个，发放林权抵押贷款1905万元，发展林下种植4.2万亩，林下养殖生态鸡81万只。　　如今，特色农业产业成了平凉市农民致富的金钥匙，牛、果、菜、药等农业主导产业，聚集起了农民发展专业合作组织的积极性。今年，全市上报认定国家级农民专业合作社示范社15个，省级示范社28个，市级示范社53个。目前，全市已有国家级、省级示范社各24个，市级示范社169个。新注册农民合作社118个，入社社员累计达到13.1万户，入社率29.4%。　　与此同时，全市农村水利改革试点工作齐头并进，市上通过严格落实水资源管理三条红线，制定最严格水资源管理制度实施方案，推动全市的水利改革试点工作顺利进行。目前，全市新组建水利水保工程建设站、水利工程质量安全监督管理站、水利管理总站(乡镇水利管理站)和抗旱服务队136个，已挂牌运行124个，完成了关系理顺、人员配备和职能落实等工作。同时，水价改革已启动实施，并正在制定全市水利工程供水价格综合改革指导意见。

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